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    “股份孙庄” 传统平原农区发展新型集体经济的探索

    信息发布者:张集镇张庄村
    2019-11-27 15:30:19   转载

           郑州市中牟县官渡镇孙庄村,地处中牟县东南部,辖10个村民组,805户,3020人。村集体现有土地6045亩,其中耕地5100余亩,人均1.6亩,属典型的平原农区农业村。

    一、现实困境


           改革开放以来,孙庄村全面实行了家庭联产承包责任制,极大地调动了村民生产积极性,吃饭问题得到了彻底解决。随着市场经济的快速发展,一家一户分散经营的弊端逐渐显现出来,突出表现在5个字。

            第一个是“散”经营散,家家都有地,户户都种田,一家靠几亩地能吃饱饭,但村民腰包鼓不起来;人心散,村里承包地分完了,人心也散了,村民各干各的事,各挣各的钱,对集体家底不关心,对发展集体经济不上心。第二个是“弱”:村“两委”服务群众能力弱,村集体没有任何经营性收入,无钱为老百姓办事,村“两委”说话没人听,办事没人跟;村民发展乡村产业能力弱,分散小农户单打独奏,种植品种结构单一,同质化现象严重,供需信息不对称,无法应对大市场,经常陷入“赚一年赔一年,不赚不赔又一年”的困境。第三个是“缺”:缺人才,村里每年有500多人外出务工,青壮年劳动力缺乏,懂技术、会管理的人才匮乏。缺技术,村里现有留守劳动力大都是留守老人、留守妇女、留守儿童,文化程度相对较低,掌握先进农业生产技术比较困难;缺资金,村集体无抵押资产,贷款融资难,有资源想发展集体经济,但缺少起步资金;缺信心,原来发展集体经济搞“大锅饭”,群众没有真正得到实惠,现在对重新发展集体经济,基层群众大都信心不足。

    二、探索实践


           新形势下,如何趟出一条传统农区农业村集体经济发展的新路子,孙庄村提出“四个起来”的发展目标:把农民重新组织起来、把资源资产整合起来、把乡村产业发展起来、把集体经济壮大起来。2018年,村集体注册成立了土地股份合作社,探索“全民参股+现代企业管理”的发展模式。

           一是土地入股。村民自愿以土地承包经营权入股,一亩地算5股,每股折合现金10000元,年底按照入股土地数量享受分红。全村有805户村民,第一期有305户参股,共集中土地1800亩。第二期3300亩正在规划实施中。二是劳动力入股。村民参加园区生产劳动记工时。从事一般劳动的,每天每人记一个工时,折合100元工资;农业机械手一个工时200元,农业专家一个工时200—350元,累计工时折合到10000元后,作为1股入到合作社,年底按股分红。三是资金入股。按10000元资金为1股,全村共有763名村民入股,入股资金2100万元。村支部书记孙中岭个人带头筹集资金600万元,不算股份,免息供村股份合作社使用,待村集体有实力时再偿还,其他村“两委”干部以自有资金或贷款入股400万元。四是农机入股。村民自有的大型农业机械,根据市场价格估价后,折算成劳动力工资进行入股,共有11台农用机械入股到村股份合作社。五是技术入股。聘请省内涉农高校4名教授,全程指导园区建设和提供技术服务,不发工资,但可享受荣誉村民待遇,年底以技术入股形式参与分红。

    三、初步成效


           孙庄村探索的村集体股份经济合作社五种入股方式,有效盘活了村集体资源资产,极大激发了村民内生动力,凝聚了村民强大发展合力。

           一是乡村产业逐渐发展起来了。村股份经济合作社一期整合土地1800亩,建成钢骨架大棚50座、日光温室153座、5800平方米现代化育苗棚一座。目前,已发展生态葡萄园165亩、有机蔬菜160亩、有机瓜果96亩、水产养殖100亩;园区二期300亩冬枣园已栽植完毕,300亩猕猴桃正在栽植中,初步形成了以绿色果蔬种植为主的产业布局。二是农产品销售逐渐火起来了。村股份经济合作社注册了“乡谣农场”商标,严格按照标准化、绿色化生产,辅仁药业、太龙药业、元盛集团等50家企业争相采购其有机果蔬。在绿城百合、蓝城、龙之梦等城市社区,开通宅邸定制配送渠道,让居民每天可以品尝到带着露珠的有机农产品。三是村民腰包逐渐鼓起来了。2018年底,村股份经济合作社实现年收入334.8万元,为305户入股村民分红120万元,村民们尝到了甜头,得到了实惠,干劲更足了。

    四、启示借鉴


           第一,村集体发展股份合作经营,是整合农村资源要素、解决未来怎样种地的一种较好模式。以土地承包经营权入股,不需要预付土地流转金,可减少农业规模经营中的资金筹集压力;以劳动力入股,不需要付工资,把劳动成果累计折合成股份,村民既是合作社股东,又是一线劳动者,经营好坏看得见,利益连接摸得着,可有效解决劳动效率监管问题。第二,村支部领办村集体股份经济合作社,是增强基层党组织战斗力、构建现代乡村治理体系的一种有效手段。村集体股份经济合作社引入现代企业管理制度,重大经营事项由村民股东大会决定,实现了“财权、事权、治权”相统一,提升了村民自治水平。以村股份经济合作社为市场法人主体,可有效整合集体资源资产,发展乡村特色产业,让基层群众有了盼头,让村干部有了干头,村党支部的凝聚力、号召力和战斗力更强,干群关系更加和谐,乡村治理更加有效。第三,以劳动力入股带动农民直接参与生产经营,是提高农民综合素质、培育乡土人才的一种重要途径。利用村股份经济合作社所建现代农业产业园区,吸纳村里剩余劳动力,在农业专家手把手指导下,让普通村民在田间地头从事农业标准化、规范化生产,其技术水平、管理能力得到了锻炼和提升,有的逐步可逐步转化为土秀才、土专家,极大地拓宽了乡村人才振兴渠道,为实施乡村振兴战略注入了活力。

    文章来源:2019年11月19日《河南日报》农村版

    作者:河南省现代农业产业技术经济

    微信图片_20191127152828.jpg

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    村民评论
    张令君2019-11-27

    这事,还有多远?

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